prevención de riesgos laborales en el sector primario

REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.
BOE n" 124 24-05-1997

Real Decreto 494/2012, de 9 de marzo, por el que se modifica el RD 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercialización y puesta en servicio de las máquinas, para incluir los riesgos de aplicación de plaguicidas

Se resume y simplifica el contenido de la Ley 28/2011.

En las conserveras de pescado que utilizan el método tradicional, las operaciones de descabezado y eviscerado se realizan manualmente utilizando un cuchillo. Esta tarea se realiza mucha veces a lo largo de la jornada de trabajo y genera a largo plazo problemas musculares en las zonas de ambas muñecas.
Se podría diseñar una herramienta que disminuya el movimiento de rotación de las muñecas, algo parecido a unas tijeras o alicates.
Actualmente ya existe en Francia una herramienta diseñada específicamente para esta actividad.

En el desarrollo de la línea ELIKAPREBEN colaboran las siguientes instituciones Y empresas, a las que se agradece su dedicación y esfuerzo:
Promotores:

• Gobierno Vasco – Departamento de Medio Ambiente, Planificación territorial, Agricultura y Pesca.
• Osalan – Instituto vasco de seguridad y salud laborales

Colaboradores:

• FCAE - Federación de Cooperativas Agrarias de Euskadi
• ONDOAN - Auditoria y Formación en Prevención de Riesgos Laborales
• HAZI: Área de Formación para el Empleo
• AZTI Tecnalia. Centro Tecnológico

Esta línea de trabajo está integrada en los Planes Integrales de Prevención de Riesgos Laborales en el sector primario – NEKAPREBEN e ITSASPREBEN – que son una estrategia conjunta del Dpto. de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca y el Instituto Vasco de Seguridad y Salud del País Vasco, OSALAN, dirigido al sector agroganadero, forestal y pesquero de la CAE.

Tiene como objetivo promover en el sector alimentario la mejora de las condiciones de trabajo, así como la eliminación de los accidentes, produzcan o no daños personales, y de las enfermedades profesionales. Para ello, pretende aplicar en este sector sistemas de trabajo que interioricen el principio de la prevención.

La línea ELIKAPREBEN es fruto del trabajo de diferentes entidades que trabajan en el ámbito de la industria alimentaria, la seguridad laboral y de la Administración Pública Vasca.

El objetivo fundamental es promover la mejora de las condiciones de trabajo para reducir la accidentabilidad y siniestrabilidad mediante la aplicación de medidas preventivas eficaces, para que los profesionales del sector desarrollen su actividad con menores riesgos, más confort y una mejor gestión preventiva

Para ello, los objetivos específicos de la línea ELIKAPREBEN son:

• Integración de aspectos de Seguridad y Salud en la innovación y desarrollo tecnológico para mejorar de las condiciones de trabajo.
• Generar oportunidades en el sector para el fomento y desarrollo de una Cultura preventiva.
• Generar y desarrollar herramientas, referencias y recursos para la actividad preventiva e implantarlas en el sector.
• Mejorar la competencia profesional integrando aspectos de Seguridad y Salud laboral en la cualificación de los trabajadores.

Para alcanzar estos objetivos, la línea Elikapreben se despliega en cuatro ámbitos de actuación:

SOCIEDAD

• Fomento y desarrollo de la cultura preventiva en la sociedad y en los trabajadores:
• Difusión de las actividades del propio plan

PERSONAS

• Cualificación y competencia profesional adaptada a los subsectores más artesanos, de tal forma que sean capaces de actuar considerando los principios de acción preventiva; eliminando las fuentes de riesgo o reduciéndolas de forma significativa.
• Mejora y adecuación de la vigilancia de la salud, dando a conocer las enfermedades profesionales que les pueden afectar.

INNOVACIÓN

• Mejora y adecuación de equipos y tecnologías integrando la seguridad y salud en sus procesos de trabajo.
• Gestión eficaz de la prevención adaptada a los subsectores más artesanos

COOPERACIÓN

• Cooperación con otras Comunidades Autónomas y sectores

En la CAPV, la industria agroalimentaria representa el 11% del tejido industrial con más de 1.500 empresas. Se caracteriza por la gran atomización, destacando el hecho de que más del 80% de estas empresas están constituidas por menos de 10 empleados y tan solo el 0.6% cuentan con más de 200 empleados.

La INDUSTRIA VITIVINÍCOLA y de OTRAS BEBIDAS es el subsector mayoritario, compuesto en su mayoría de pequeñas empresas, muchas de ellas integrales que realizan desde la producción de uva hasta la comercialización del vino y el txakoli. Las industria de bebidas refrescantes, agua mineral, tostado de café, etc. son minoritarias y, todas ellas en general, con más de 10 empleados.

LA INDUSTRIA CÁRNICA es uno de los sectores más atomizados de la CAPV.
La tradición familiar de este tipo de empresas en el País Vasco conlleva problemas de relevo generacional y profesionalización.

La INDUSTRIA TRANSFORMADORA PESQUERA es un sector muy importante en el País Vasco. Comparándola con otros subsectores, es la que presenta mayor proporción de empresas con más de 10 empleados, debido al carácter artesanal y necesidad de mano de obra de esta actividad.

La INDUSTRIA LÁCTEA está mayoritariamente compuesta por queserías tradicionales, pequeñas empresas familiares de menos de 3 empleados que realizan la transformación en queso y la comercialización. Existe otro pequeño número de empresas lácteas de mayor tamaño que trabajan en el sector de los postres lácteos y leche básica.

La INDUSTRIA DE PANADERÍA Y PASTELERÍA está altamente atomizada y conformada por un gran numero de empresas, principalmente dedicadas a la elaboración de pan y otros productos de panadería frescos, de larga duración y productos de pastelería. Se tratan en general de panaderías pequeñas, familiares, para las que se puede prever problemas de relevo generacional.

Las INDUSTRIA DE PRECOCINADOS, PLATOS PREPARADOS Y CATERING están en crecimiento y evolución, por lo que van aumentando en el número de trabajadores y en la complejidad de la maquinaria y nuevas tecnologías que utilizan.

La INDUSTRIA TRANSFORMADORA DE FRUTAS, VERDURAS, HORTALIZAS Y PRODUCTOS IV GAMA (Frutas, hortalizas y vegetales sin cocinado, envasados y refrigerados) también está creciendo en número de trabajadores y presenta un relevante grado de manipulación y tecnificación.

Se podrían adaptar varios sistemas de geolocalización (GPS), sensores de posición, golpes y gases al equipo que normalmente usan los trabajadores forestales y agrarios que están aislados de sus compañeros.
Existen varios equipos desarrollados para la industria minera, los conductores de motos, etc. que emiten un mensaje a otra persona cercana con la información del incidente.
Eso acortaría el tiempo de atención a la víctima, resultando en un menor número de fallecimientos y en una mejora de la recuperación de sus lesiones.

En relación a la seguridad y salud del sector agroganadero, hay que tener en cuenta que hay un amplio grupo de personas que no entran dentro de los planes de prevención de las explotaciones pero que sin embargo, les afectan los mismos riesgos de las actividades realizadas. Por un lado, están aquellas personas que no están dadas de alta como trabajadores (miembros de la unidad familiar que trabajan de forma complementaria al titular habitual u ocasionalmente), y por otro, las personas que trabajan en pequeñas explotaciones no profesionales que venden sus productos en canales pequeños (ferias, mercados y tiendas locales, etc.) y que no están obligados por ley a realizar prevención.

- Los principales accidentes que ocurren en las explotaciones de CULTIVOS INTENSIVOS, son los relacionados con la maquinaria (tractores y aperos acoplados, maquinaria de clasificación y embalaje de producto, etc.) y los debidos a los productos aplicados al cultivo (herbicidas, fungicidas, etc.), compuestos en algunos casos por sustancias químicas peligrosas.

- En cuanto a las explotaciones de CULTIVOS EXTENSIVOS, los principales riesgos en la actividad vienen derivados del manejo de la maquinaria, choques y golpes con elementos móviles o fijos, riesgos de atrapamiento por vuelco y atropellos, caídas a distinto nivel, riesgos eléctricos, manejo de productos químicos y la presencia de ruido y vibraciones, sobre todo en los equipos más antiguos.

- Por otro lado, en las explotaciones de VACUNO DE LECHE, los riesgos existentes son muy variables, muchas de las instalaciones son antiguas y la maquinaria con la que se trabaja también, además, por lo general, la mano de obra que se contrata no tiene ningún tipo de formación y en esos casos el riesgo se agrava. Algunos de los riesgos más importantes son contacto con sustancias toxicas ó nocivas (preparación de baño de pezuñas con formol, desinfección de establos y cubículos, etc.), riesgo de caídas de objetos en manipulación (cuando se trabaja con tractor con pala ó con mini cargadoras, para manejar los pacones, bolas de hierba, los silos, etc.), riesgo de atrapamiento ó aplastamiento (por vuelco de tractor u otros vehículos) y riesgo de enfermedades de origen animal (al estar en contacto con los animales).

- Entre los riesgos laborales asociados a las tareas forestales de REMATANTES, los más característicos son los riesgos por cortes con la motosierra o aplastamiento por vuelco de maquinaria o por caída de un árbol. También nos encontramos con caídas al mismo nivel producidas por tropezones con los tocones y caídas a distinto nivel por subirse encima de los troncos apilados. En cuanto a los riesgos que presentan consecuencias a más largo plazo, nos encontramos con los riesgos ergonómicos y las exposiciones prolongadas al ruido y las vibraciones de las herramientas manuales y vehículos.

La información detallada relacionada con los riesgos identificados se ha clasificado por cada subsector y se presenta en documentos denominados "mapa de riesgos" en los que se describen las principales actividades y/o tareas que se desarrollan y se detallan sus riesgos asociados. Así, se pueden encontrar la siguiente información:

• Sector Agroganadero:
  • Mapa de Riesgos en vacuno de leche
  • Mapa de Riesgos en cultivos intensivos
  • Mapa de Riesgos en cultivos extensivos-viticultura
• Sector Forestal:
  • Mapa de Riesgos en la actividad de rematantes (forestal)